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希臘經濟即將進入後救助時代

希臘經濟即將進入後救助時代

希臘議會18日通過了2018年預算案。希臘政府表示,這將是受國際援助後緊縮條款下的最後一份預算案,希臘即將進​​入後救助時代,經濟將恢復常態。

在18日的希臘議會表決中,預算案以153票支持、144票反對獲得通過。預算案中仍然包括國際債權方所要求的財政緊縮措施,有助帶來財政盈餘。預算案預測,希臘2018年的經濟增長率將從今年的1.6%提高到2.5%,基本財政盈餘將從今年佔國內生產總值的2.4%增加到3.8%。這些預測均高於它在2015年簽署第三輪救助協議時所確定的目標。

希臘總理齊普拉斯19日在議會中表決預算案時說,「希臘將一個沒有人願意記起的時代拋在腦後」,這份預算案預示著希臘即將進​​入後救助時代,經濟將恢復常態。齊普拉斯在議會辯論發言時說:「希臘將履行它向國際債權人作出的承諾,以優惠利率穩定、可持續地進入國際金融市場。」齊普拉斯表示,國際金融市場目前正對希臘未來增長前景展示出信心,政府的國債收益率已經降至4%的低點。齊普拉斯說,希臘走出危機的方式就是,以可承受的借貸水平來自行融資,從而不必受到援助框架的限制。

自希臘債務危機爆發後,在2010年起,包括歐盟和國際貨幣基金組織在內的國際債權人決定向希臘提供三輪共約3000億歐元的救助貸款,從2015年開始實施的860億歐元救助項目為期3年,分批發放。希臘則承諾實施一系列的緊縮和改革措施。在國際債權人對希臘進行的最近一次援助評估中,希臘同意進一步縮減開支,包括減少養老金、公務員改革以及出售國有資產等措施。

有分析指,希臘將在援助結束後依靠自己在國際金融市場上融資,希臘接受的第三輪救助按計劃應於2018年8月份到期,這意味著屆時希臘應該可以重新在市場上融資。

自2010年起,希臘經濟在長達7年的時間裡大概萎縮了三分之一,失業率升至前所未有的高點,但目前希臘經濟正在逐步恢復增長。一些反對派議員稱,儘管希臘經濟出現一些復甦跡象,但希臘可能直到2020年都需要接受國際債權人的嚴格監管。

數據顯示,希臘目前債務負擔依然沉重,2018年的國內生產總值(GDP)將約為1850億歐元,債務在GDP中的佔比仍然約為180%,與之前一年相比將變化不大。未來兩年,希臘仍將實行增稅和養老金削減等緊縮措施。國際債權人表示,必須採取額外的措施保障希臘經濟穩定增長,否則將不會同意修改希臘償還債務的條款。

為了抵​​消財政緊縮措施對經濟造成的不利影響,希臘財長19日表示,自2015年歐洲移民危機爆發以來,受最大影響的5個主要島嶼的增值稅不會提高。

儘管希臘政府推出了一些幫助提振經濟增長的措施,希臘議會中的反對派仍然一直批評Alexis Tsipras政府的預算案,認為該預算案會拖累希臘經濟增長。主要反對黨新民主黨表示,預算案中高達19億歐元的新財政緊縮措施對人民極為不利。

路透社的報導稱,新民主黨領袖Kyriakos Mitsotakis表示,希臘是歐盟中唯一一個接受援助的國家,在歐元區國家中經濟增長最為緩慢,希望這一預算案是Tsipras政府作出的最後一個預算案。

Tsipras 2015年當選總理,一直承諾將會減少財政緊縮措施,但是當選不久之後就與國際債權方達成了第三輪援助協議,實施了一系列新的緊縮措施。他的任期將於2019年結束,民調顯示,他所在的黨派激進左翼聯盟的支持率正在下滑。據路透社報導,上周希臘馬其頓區大學所作的民調顯示,目前新民主黨的支持率為30%,領先激進左翼聯盟約12個百分點;另有一項卡帕調研公司所作的民調顯示,新民主黨的支持率領先左翼激進聯盟4.8個百分點。

希臘深陷債務危機時,數次面臨債務償還危機,瀕臨違約邊緣,且引發退出歐元區的風險,對整個歐洲經濟造成威脅。債務危機出現之後,歐元區一直在積極思索如何進行改革以增強應對經濟危機的能力。今年法國總統Emmanuel Macron當選之後,這種呼聲更加強烈,也一直在得到歐盟委員會主席容克的支持。Macron提出設立歐元區預算的設想,並希望在歐洲建立一個儲蓄保險計劃,作為歐洲銀行業聯盟的一個支柱。

但是,目前歐洲最大經濟體德國正面臨組閣的不確定因素,這也令歐元區經濟改革政策存疑。德國一直主張採取較多的緊縮措施,而不願意與債務負擔較重的法國、西班牙、意大利和希臘等國一起承擔過多的債務風險。

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